Gestion de riesgos de desastres para la planificación del desarrollo local

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Ultima publicación de la MCLCP de Ica en conjunto con Soluciones Practicas - ITDG, INDECI y ONGs.

El presente documento es un instructivo centrado en el proceso de actualización del plan de desarrollo concertado con la incorporación del enfoque de gestión de riesgo de desastres

El documento en su totalidad lo encuentra en archivo adjunto

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Marco de acción de Hyogo

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La Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres se celebró en Kobe, Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de 2005 y aprobó el Marco de Acción para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres (en adelante el "Marco de Acción").



La Conferencia constituyó una oportunidad excepcional para promover un enfoque estratégico y sistemático de reducción de la vulnerabilidad a las amenazas/peligros y los riesgos que éstos conllevan. Puso de relieve la necesidad y señaló los medios de aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.



Los Estados y otros agentes que participan en la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres resolvieron perseguir el siguiente resultado en los próximos diez años:



"La reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto las de vidas como las de bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países."



Para lograr el resultado previsto, la Conferencia resuelve adoptar los siguientes objetivos estratégicos:



a) La integración más efectiva de la consideración de los riesgos de desastre en las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel, con acento especial en la prevención y mitigación de los desastres, la preparación para casos de desastre y la reducción de la vulnerabilidad.



b) La creación y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera sistemática a aumentar la resiliencia7 ante las amenazas.



c) En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la incorporación sistemática de criterios de reducción de riesgos en el diseño y la ejecución de los programas de preparación para las situaciones de emergencia, de respuesta y de recuperación.



La consecución de este resultado impone la consagración y la participación plenas de todos los agentes interesados: los gobiernos, las organizaciones regionales e internacionales, la sociedad civil, incluidos los voluntarios, el sector privado y la comunidad científica.

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ESTUDIO PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - Peru

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ESTUDIO PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - Peru

El Consultor Consorcio Berger – CETEC, dentro de una visión de futuro respecto a una Gestión Global de Desastres, considera indispensable contribuir a formar conciencia nacional e internacional para que se creen fondos que permitan atender actividades y acciones de Reconstrucción (Prevención), enmarcadas dentro de los Planes y Programas de Desarrollo sostenible de tal manera que los fondos asignados no sean considerados como gasto sino como inversión.

 

El reto asumido por el Consultor, para lograr implantar un sistema que responda a plenitud a las exigencias de una Gestión Global de Desastres y que garantice a su vez el cumplimiento pleno del Capítulo III: “Orientaciones Básicas para el Fortalecimiento Institucional del Sistema de Defensa Civil” de los Términos de Referencia (gestión de desastres como parte integral del desarrollo sostenible); lo llevó a diseñar a nivel de anteproyectos tres propuestas de solución de Mejoramiento y Fortalecimiento, en vez de una sola, que era el compromiso contractual. Queda claro que la adopción de una de ellas, por el nivel de desarrollo alcanzado, venía a representar la solución de la Propuesta en sí.

 

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Pronunciamiento de los GRIDES con motivo del Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales

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Pronunciamiento de los GRIDES con motivo del Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales

A través de la resolución 44/236 (22 de diciembre de 1989), la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el segundo miércoles de octubre como Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales. Desde 1990 hasta 1999 y desde 2001 hasta la fecha, se vienen realizando una serie de actividades en el marco del Día Internacional, principalmente de concientización para el desarrollo de una cultura de prevención que nos ayude, como sociedad, a gestionar de manera adecuada los riesgos de desastres.



Este año el Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales se celebra el día de hoy, miércoles 14 de octubre. Con motivo de esta celebración, los Grupos Impulsores de la Gestión de Riesgo de Desastres, conocidos como GRIDES y conformados por cerca de 90 instituciones públicas y privadas en 9 regiones del país, hemos tomado la iniciativa de emitir un PRONUNCIAMIENTO que enviamos adjunto.



GRIDE LAMBAYEQUE

GRIDE CAJAMARCA

GRIDE AYACUCHO

GRIDE ANCASH

GRIDE ANCASH - SUBREGIÓN PACÍFICO

GRIDE TUMBES

GRIDE HUANCAVELICA

GRIDE PIURA

GRIDE NOROIENTE

GRIDE LA LIBERTAD

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Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública. PERU

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Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública. PERU

Este documento tiene por objetivo presentar los criterios relacionados al Análisis del Riesgo (AdR) para su incorporación en el proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Es el resultado de un proceso participativo en el cual han unificado esfuerzos la DGPM-MEF, como máxima autoridad técnico-normativa del SNIP, y la Oficina de Programación de Inversiones de la Presidencia del Consejo de Ministros, con el apoyo técnico del PDRS.



Autores: Joanna Kamiche

Institucion(es) editoras: PDRS, DGPM-MEF

Año: 2007

 

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Manual comunitario para la reducción de riesgo y preparación ante situaciones de desastre Más seguros ante inundaciones

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Manual comunitario para la reducción de riesgo y preparación ante situaciones de desastre Más seguros ante inundaciones

El Presente Manual comunitario para la reducción de riesgo y preparación ante situaciones de desastre Más seguros ante inundaciones es producto de la compilación y sistematización de experiencias de instituciones privadas y públicas que trabajan en el campo de la prevención, preparación, respuesta y asistencia humanitaria ante situaciones de emergencias y desastres en el Perú y América Latina.



Cuando ocurre un desastre son las comunidades quienes tienen la gran responsabilidad de dar la primera respuesta ante las situaciones de emergencias.



Por ello resulta importante que todos los comités de defensa civil puedan contar con planes de preparativos y respuesta a emergencias y de gestión de riesgos de desastres que les permitan desarrollar acciones prácticas para reducir sus riesgos y prepararse a responder adecuadamente ante situaciones de emergencia recurrentes en el medio donde se ubican.



Siendo las comunidades vulnerables actores claves en el proceso de desarrollo local, son también al mismo tiempo elementos fundamentales para promover el proceso de la reducción del riesgo de desastres, llevando a cabo acciones tanto de prevención, como de preparación ante desastres.



La experiencia nos muestra que los esfuerzos para la reducción del riesgo que logran relevancia, efectividad y eficiencia, son aquellos en donde se dan procesos de concertación y negociación entre la población, sus dirigentes y autoridades.



El propósito de este manual es facilitar el funcionamiento de los comités locales de defensa civil en el desarrollo de las acciones que se requieren promover en el ámbito local y que han sido validadas y replicadas en el marco del proyecto DIPECHO “Fortalecimiento de las capacidades de respuesta a nivel comunitario en caso de inundaciones en dos provincias de San Martín, Perú”, que ejecuta Soluciones Prácticas-ITDG con el financiamiento de Welthugerhilfe y el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea.



El manual está dirigido a líderes y promotores locales de los niveles comunal, distrital, provincial y departamental el presente manual para contribuir al fortalecimiento de las capacidades locales que permitan reducir las condiciones de riesgo a desastres.



Esperamos que este documento se constituya en una herramienta útil que facilite el cumplimiento de los roles y funciones de los alcaldes en la conducción de los comités de defensa civil, concordante con la Constitución política, la Ley orgánica de municipalidades y las normas del Sistema nacional de defensa civil.



En este sentido, es necesario que las autoridades locales conozcan los conceptos básicos, metodológicos y tecnológicos de la reducción de riesgo de desastres y los incorporen en los procesos de la planificación del desarrollo local y presupuestos participativos.



Este manual está dividido en tres partes. La primera está referida a la participación y organización comunitaria, la segunda a compartir los enfoques y el tercero a la aplicación de saberes a través de diferentes experiencias para la reducción del riesgo, preparación y respuesta ante emergencias.



Como todo documento que surge de las experiencias prácticas previas sus apuestas estarán sujetas a las criticas y aportes que los lectores puedan hacer a partir de su lectura y la confrontación con sus propias experiencias, las mismas que servirán como un mecanismo de validación que enriquecerá las propuestas técnicas y metodológicas para la reducción del riesgo de desastres, la preparación, respuesta ante emergencias y atención de desastres al servicio de nuestras sociedades vulnerables.



Cordialmente,

Juvenal Medina Rengifo

Jefe de Proyecto DIPECHO San Martín

Soluciones Practicas-ITDG

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El pensamiento geográfico y la construcción social del riesgo, en el ejemplo del Municipio de Mariel Cuba

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Durante la llamada Época Moderna la ciencia y la tecnología son tenidas como expresiones cimeras del progreso civilizatorio. La separación entre naturaleza y cultura es resultado de la cosmovisión inherente a la sociedad industrial, cuyas bases científicas y técnicas consolidadas en la modernidad tienen como importante pilar el pensamiento cartesiano.

El racionalismo cartesiano se refleja en una visión de la cultura que trasciende el mundo biofísico obviando que la cultura no puede ser entendida sin considerar la base biológica sobre la cual se construye, y que por otra parte la transformación de la naturaleza por el hombre y los efectos derivados de esta ofrecen la medida de su capacidad adaptativa y de su desarrollo como ser social.

Los axiomas o postulados enarbolados por la modernidad parten del supuesto que el hombre al poseer a la naturaleza alcanza su felicidad en la misma medida en que logra someterla a sus intereses; y por ende, distingue su irracionalidad en el uso de los recursos naturales y en sus concepciones del desarrollo, cuyo soporte material lo constituye el desarrollo tecnológico experimentado, que pasan por mediaciones culturales y sociales, en torno a la necesidad de tomar en consideración todo el conjunto de actividades humanas que rodean a la máquina y que incluyen los usos prácticos y sus funciones como símbolos de poder, entre otros. Tal análisis conduce a valorar a la tecnología como parte de la vida y no como simple artefacto, pues la tecnología no actúa independientemente de los propósitos humanos y de los valores de quienes generan, aplican o toman decisiones de carácter tecnológico .

El desarrollo de las fuerzas productivas desde entonces sustentada por la racionalidad económica galopante condicionó la relación Sociedad-Naturaleza caracterizada por el incremento de los problemas ambientales y de los riesgos en general. La complejización de este asunto potenció la institucionalización de los estudios en Ciencia, Tecnología y Sociedad, a partir de los años 60 del siglo XX, y él los estudios relativos vinculados al riesgo como objeto de conocimiento científico.

De tal suerte, el tema del riesgo se incorpora en los análisis económicos, políticos, jurídicos y sociológicos, y del conocimiento, desde las más diversas posturas ético-filosóficas, como fenómeno social de la modernidad, las que presuponen una colaboración más allá del entorno de las disciplinas, de los grupos ciudadanos, de las empresas, de la administración y de la política....sigue trabajo completo en

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Ultima publicación de la MCLCP de Ica en conjunto con Soluciones Practicas - ITDG, INDECI y otras ONGs.

El presente documento es un sintructivo centrado en el proceso de actualización del plan de desarrollo concertado con la incorporación del enfoque de gestión de riesgo.

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